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达州市司法局关于开展2018年度公证“双随机一公开”监督检查工作的情况报告
更新时间:2018-08-03 16:55:57   来源:本站原创   点击数:208

达州市司法局

关于开展2018年度公证“双随机一公开”

监督检查工作的情况报告

 

省司法厅:

根据《四川省司法厅关于开展2018年度公证“双随机一公开”监督检查工作的通知》要求,由达州市司法局副局长蔡晓勇带队,执法检查人员唐渠北、谭阳2人组成检查组,于2017年7月25日至28日以随机抽取卷宗、实地检查、听取汇报的形式对全市5个公证处的公证卷宗质量、公证机构加强公证质量管理和开展公证质量检查情况等六项工作进行了检查,检查情况如下:

一、基本情况

(一)公证卷宗质量情况

本次卷宗质量检查严格遵照四川省公证卷宗质量检查评估标准、四川省公证卷宗质量检查评分标准,结合“司法部五不准规定”,重点检查涉及房产处分的委托公证、债权文书赋予强制执行公证、遗嘱公证、继承公证、保全证据公证、现场监督公证卷宗。2018北京赛车pk10技巧检查组共检查了5个公证处,德州扑克占全部公证机构的62.5%,14个公证员,2018北京赛车pk10技巧占全市公证员总数的52%。巴西监狱发生暴动人均随机抽查5个卷宗,共抽查卷宗70个。本次检查,合格率达100%,优秀率为60%。总的来说,公证质量普遍较好,所有卷宗事实查证清楚,认定的办证证据充分,无主体、事实等方面的重大错误;办证程序严谨,符合法律相关规定;大多数公证书适用法律精准;公证证词比较规范;公证卷宗卷面整洁,符合《公证卷宗归档办法》的规定。与去年相比,今年我市公证水平明显提升,办证程序日趋规范,文书质量普遍提高。

(二)公证机构加强公证质量管理和开展公证质量检查情况。

各公证处均建立了《公证质量检查制度》,吴宗宪质量管理制度内容明确、具体、完善、可操作性强,有执行机构和具体执行人员,执行情况较好。无法忍受各公证处2008年上半年均对本处各种类型的卷宗进行了两次自查,并对存在的问题均在处委会上进行了通报,现问题已得到有效整改。林书豪

三)公证“试点四项工作”情况

1.公证参与司法辅助事务试点工作开展情况。目前,我市仅有达州市佳诚公证处、通川公证处参与该项试点工作,两家公证处与通川区人民法院积极对接谋划,落实了专门的办公场地,挂牌成立了“诉讼与公证协同服务中心”,由两家公证处共指派4名公证人员进驻该中心,其中机动人员2名。截止目前,我市试点工作暂时只开展了送达业务,共收到案件66件,成功送达26件。

2.积极推行办理公证“最多跑一次”开展情况。截止目前,全市公证处推行“最多跑一次”在“出生、曾用名”公证领域累计办理21件,在“学历、学位”公证领域累计办理9件;在“职务(职称)、资格”公证领域累计办理7件;在“证书(执照)、文本相符”公证领域累计办理127件。

3.公证服务知识产权保护情况。到目前为止,我市只有佳诚公证处办理了4件涉及知识产权保护的公证业务。2018北京赛车pk10技巧

4.公证服务金融风险防控情况。2018北京赛车pk10技巧截止目前,已与中国建设银行、中国邮政储蓄银行、达州银行、达州农村商业银行、恒丰银行、天府银行及其他小额贷款公司等多家金融机构展开全面合作,开展借款合同、担保合同等债权文书赋予强制执行效力的公证。截止目前,我市共办理赋予各类债权文书强制执行效力的公证72件,涉及金额2.3亿元。

(四)开展公证登记薄网络化进展情况

全市8家公证处已经启用省厅统一办公软件。但也存在个别公证员因对新软件操作不熟练,没有做到所有案件都采用省厅统一办证软件,仍然使用原有软件系统办证的情况

(五)公证机构信息化建设情况、使用办证软件办证情况

我市基本实现办公自动化,采用省厅统一办公软件。部分公证处已开通了微信公众号、支付宝和公证云APP三种网上申办服务;目前我市8家公证处购置了身份证识别仪、文件拍摄仪等辅助办证设备,实现了软件办证。

(六)公证投诉、公证复查和撤销公证书情况。

今年以来,我市无公证投诉、公证复查和撤销公证书情况。

二、存在的问题。

(一)卷宗质量检查出现的问题

1.表格资料填写不完备、不规范。公证申请表中公证事项、证明材料、公证用途没勾选,申请人的电话没记载;送达回证上没有记载送达日期、送达份数,甚至签收的送达份数与询问笔录记录的份数不一致;备考表中无立卷人、检查人签字;卷宗封面上的数字没有统一使用阿拉伯数字;指纹卡没有使用司法部下发的表格模板,表格中缺少被提取人的身份信息和提取地点;个别卷宗封面内容填写不全,保管年限填写有误,归档日期不准确;遗嘱卷宗没有加盖密卷章。

2.收集材料出现的问题。2018北京赛车pk10技巧个别继承公证,没有对需要核实的亲属关系进行核实;个别继承权公证没有没有向两个以上证人进行核实,张志东违法了相关规定;个别公证书收集的证据不完整,没形成证据链,不足以证明证词表达的内容;个别证明材料涂改处漏盖出具单位的公章;个别应收集原件的材料却收集复印件,且没在复印件上加盖出具单位的复印件与原件相符的印章;个别证据材料来源不符合相关规定,如公司章程没有收集工商管理部门备案的章程,收集的是公司自行提供的章程。

3.询问笔录有待提高。射雕英雄传个别询问笔录缺乏针对性,对某些不同对象甚至不同公证事项的询问笔录,内容完全一致;询问笔录制作有瑕疵,如:核实笔录没有记录核实地点、被询问人的身份信息、住址;询问内容不完整,必须的、实质性的问话明显不足,如处分财产权属不明的公证未对申请人的婚姻状况、财产的权属状况进行询问,如委托笔录未对受托人是否有转委托权进行询问;签名核对不规范,询问笔录修改处漏盖当事人手印;询问笔录制作不规范,2018北京赛车pk10技巧需要分开做笔录的没有对不同当事人分开做笔录,如没对放弃继承权的声明人与继承人分开做笔录。        

4.公证文书方面出现的问题。个别公证书有错字、标点符号错用的现象;个别公证书格式适用不准确,如身份证复印件与原件相符公证未使用司法部《公证书格式》(2011年版)第三十三式;个别定式公证书证词未严格准照格式规定,随意增减文字,准确性欠佳;个别公证书证词表述不准确,缺乏逻辑性,容易产生歧义,甚至公证书表述的证明文件与被证明的文件不一致;公证书上修改部分未加盖校对章;现场监督公证没有出具现场公证词;将多个不是同一法律关系的事项在同一个声明书中表述;公证书证词对法律条文把握不精准,如个别赋予债权文书强制效力公证、委托公证适用的法律条文已过时,没及时更新

(二)公证“四项试点工作”存在的问题。

1.人员不足。由于我市目前参与试点的两家公证处人员不足,加之当前公证业务量激增,案多人少矛盾本就十分突出,再抽派人员到试点法院的诉讼服务中心参加司法辅助事务,对试点公证处办证工作造成极大冲击。
       2.
办公条件尚不成熟。虽然在试点法院设立了协同中心,黄金矿工双人版2018北京赛车pk10技巧但由于目前该法院办公场所紧张,经常开庭要占用协同中心,导致工作难以正常开展。

3.无经费保障。试点工作开展以来,实际已经开支的油费、过路费、出差费等费用共计9852.75元,按已完成的业务量,每件成本需要350元左右。但目前试点法院尚未明确经费保障标准,2018北京赛车pk10技巧某种程度上影响了公证员的积极性。

4.试点法院参与司法辅助工作的积极性不高。由于各种原因,试点法院参与试点工作的积极性不高,交办案件不够主动,且只交办极少量难以送达的事务。

 三、改进措施

(一)压紧压实公证质量。引导公证人员进一步正确树立“质量是公证的生命线”的思想,内化于心,外化于形,建立健全质量管控制度,严格办证程序,将公证质量贯穿于整个办证过程中,严踩质量底线,禁碰质量红线。2018北京赛车pk10技巧

 (二)强化学习提升素质。建立定期学习制度,按期组织公证人员进行政治学习和业务学习,不断提升公证人员的政治和业务素质,要做到年初有计划,学习有记录,年终有总结。

(三)加强信息化建设。加大信息化建设,水果连连看加大软硬件的投入,用科技的手段保证公证书的质量,用互联网+公证等多种形式解决“服务群众最后一公里”,不断提升公证处对外形象,不断提升公证文书的公信力。

(四)进一步加大公证参与司法辅助事务试点工作推进力度。强化试点工作宣传力度,2018北京赛车pk10技巧加强同试点法院的协调配合,进一步优化工作流程,完善工作保障,健全工作制度,进一步提升认识,统一思想,共同推动各项公证服务和公证试点工作取得更大进展。
    (五)加大公证服务宣传力度。通过多种渠道,广泛宣传金融领域公证服务、知识产权保护公证服务、办理公证“最多跑一次”等服务的内容、措施和工作成效扩大公证工作的影响力和群众对公证工作的知晓度。索罗斯

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